新能源充电设施的建设模式及运行模式分析

通常充电产业链里在建设和运营中秉持着自己的站自己说了算的管理观点，没有清晰地厘清这里的相关性，尽管都会结合运营实际有自己的出发点和创新性，但是概念模糊对利润实际的生产效率还是有影响的。这次我们就探讨下这方面的模式对应关系及其优缺点、以及适用性。

1.政府主导模式

作为公共基础设施的电动汽车充电设施，其建设运营在大多数地区都由政府主导，即政府作为投资主体，负责充电设施的建设与运营。以政府或公共机构为充电设施建设运营主体，电力供应商、充电设施研发制造企业或其他社会力量共同参与。政府主导模式的突出特点是由中央和地方政府通过“直接投资、政府所有”的方式，支持电动汽车充电设施的建设、运营和发展。按照政府建设与运营方式不同，有两种具体操作方式：

1）直接主导方式，即由政府直接出资建设电动汽车充电设施，建成后由政府相关部门负责经营管理。

2）间接主导方式，即由政府出资建设电动汽车充电设施，建成后移交给国有企业经营管理，或者委托专业机构经营管理。

政府主导模式的优点：作为公共基础设施的电动汽车充电设施，其建设运营在大多数地区都由政府主导，即政府作为投资主体，由政府来组织运营，亏损由财政负担，可促进电动汽车商业化运行的实施和发展，引领和推动电动汽车及充电设施建设有序发展；实现电动汽车充电设施的统一规划和集约化发展。政府主动的电动汽车充电设施运营模式有利于组织有序、集约化发展路线。

政府主导模式的缺点：由于目前电动汽车充电设施运营普遍效率低下，会长期增加政府财政压力，不利于电动汽车充电设施大规模集约化建设与运营。随着电动汽车商业化运行规模和区域的扩大，投资需求增加，使得政府财政能力难以支撑，政府的融资压力不能得到缓减。

2.混合模式

混合模式的特点：政府参与和扶持下的企业主导模式，混合运营电动汽车交直流充电设施集中站。

混合模式优缺点：政府和企业互补能够减少各自模式的不足，推动电动汽车充电设施产业进步发展。但是双方协调要求高，企业受到的约束会较多。

石化企业与电力企业共同建设充电设施，国家电网具有电能提供的条件，石化企业拥有庞大的加油站网络。国家电网作为电能提供的上游，石化企业作为电能贸易的下游，最终形成合作格局是必然趋势。因为国家电网仅仅在征地这一问题上就不易突破，而石化企业也难以绕开国家电网自成体系。若双方联手，则可以优势互补，推动电动汽车标准统一。国家电网与石油、石化企业若能在电动汽车领域展开合作，上下游通力合作，将推动中国电动汽车迅速发展。